菲律賓 公平蔗糖

菲律賓全國近半的糖都產於內格羅島，島上農田都由大地主和大莊園擁有，農民世代以來受僱為農工，在生產鏈上處於相對不平等的位置；1980年代的國際糖價大挫，令不少蔗農貧上加貧。當地四成住戶生活在貧窮線下，即人均年收入不到二千港元。1986年內格羅島推行土地改革，政府將地權由大地主交到小農手上，情況開始轉變；同時也為公平貿易締造了發展空間。

「有了公平貿易，我一家的生活得到大大改善！」42歲的蔗農汀娜(Dina Mansayon)，與一眾MIARBA農民組織的成員在村子裡的竹棚跟我們分享。這農民組織有82位成員，集體擁有37畝地，成員一起在Fairtrade Labelling Organizations (FLO)公平貿易認證系統下種植甘蔗。何謂公平貿易？農民們難為情的說不懂表達。「公平貿易改善了我們種蔗的收入！」「公平貿易的蔗糖就是有機，品質好一些的。FLO每年都有人來審查呢。」「從前在田裡做一樣的工作，男人一天賺100披索(1港元=5.45披索)，女人卻只得80披索。有了公平貿易後，男女同工同酬了。」大家七嘴八舌的，說出最直接的經驗。

向MIARBA引入公平貿易生產的是當地一間甚具規模的公平貿易組織AlterTrade。Alter Trade是獲FLO認許的公平貿易蔗糖生產者，自蔗糖提煉廠、包裝中心、市場推廣及營銷部門。目前，Alter Trade跟內格羅島19個農民組織(950名蔗農)建立了蔗糖的公平貿易關係，並將農民生產的公平貿易蔗糖行銷至意大利、比利時、日本和韓國等地。

另類的貿易模式和市場，為小農的生活帶來可喜的轉變！

以往小農戶沒有途徑接觸其他買家，他們別無選擇要將收成的甘蔗賣到大型糖廠，但大糖廠往往壓榨小農，以低價向農民收購甘蔗，小農卻無議價能力。有時收購價低得只有每公斤十披索，這個價錢只能讓農民僅僅應付運輸及其他基本開支。加上大量進口糖的湧入，造成糖的收購價很波動，像汀娜這樣的小農，收入微薄又不穩定，連三餐溫飽都成為問題，汀娜說以前住竹房子，每有風雨都要擔驚受怕，根本感受不到絲毫安全及溫暖。

在公平貿易認證制度下，製造公平貿易蔗糖的甘蔗，收購價由農民組織的代表和Alter Trade商議，價錢必定高於市價，而且賣買關係穩定又平等。現時的公平收購價為每公斤16.66披索。公平的價格不但得讓農民得到更合理和穩定的收入，農民組織還會將部分收益撥入「社區發展基金」，由組織集體決定如何運用，以改善社區設施和生產力。

直接惠及個人和社區

「因為公平貿易，我家種蔗的收入增加了，前年還建了新房子! 從前，村民縱有小毛病也得費兩小時到最近的診所，去年農民組織在村裡設立了保健中心！」經接受過急救和針灸等基本訓練的汀娜，被委派成為駐診的醫護員，所得診費與保健中心六四分賬。「我很高興可以多一個收入來源!」接下來，農民組織希望運用公平貿易的收益，在村裡建立一所幼稚園。

「我們真的不想再看見孩子要徒步3.5公里上學，然後又徒步3.5公里回家，現在，我最小的女兒每天也是這樣上學。……我們希望外更多人認識公平貿易及購買我們的糖，讓我們的生計得以改善。」汀娜由衷的說。